Congo (Democratic Republic)

Profil recherché

Le.a consultant,e ou l’équipe de consultance aura les compétences suivantes :

• Diplôme en sociologie, anthropologie, communication, … ;  
• Justifier d’une expérience professionnelle avérée dans le secteur de la communication dans les Etats fragiles et en développement ;
• Connaissance de la région des Grands Lacs et du contexte politique et juridique de la RDC est un atout ;
• Excellentes capacités rédactionnelles en français ;
• Une bonne connaissance des langues nationales est un avantage ;
• Être disponible sur toute la durée de l’étude.

Dossier de candidature

Le dossier de candidature sera composé de :

• Le.s CV de.s membre.s de l’équipe détaillant notamment les missions similaires, l’expertise et les aptitudes liées à cette mission
• Une offre technique détaillée
• Une offre financière qui prendra en compte en le détaillant l’ensemble de coûts (y compris les charges fiscales) liés à la mission et indiquera le prix total proposé. Les frais d’impression et de diffusion ne sont pas compris dans l’offre
• Trois références professionnelles incluant noms, prénoms, fonctions au moment de la collaboration, emails et contacts téléphoniques
• Un extrait d’outils de communication similaires produits en Afrique subsaharienne. Les offres seront évaluées sur base d’une analyse cumulative des Curriculum vitae, de l’offre technique, de l’expérience antérieure et de l’offre financière.

Comment candidater ?

Les différents éléments constitutifs du dossier à soumettre sont à envoyer au plus tard le 16 juillet 2023 à 17h00 (heure de Kinshasa) uniquement par courrier électronique et en fichiers PDF à l’adresse suivante : ao@rcn-rdc.org avec comme objet PARJ2/COMMUNICATION/RCN2023.

Seules les candidatures présélectionnées seront contactées.

Contexte et justification

RCN Justice & Démocratie (RCN J&D) est une organisation non-gouvernementale belge. Sa mission consiste à promouvoir et appuyer une justice de proximité et une justice transitionnelle, ainsi que des pratiques démocratiques dans des sociétés et Etats en transition ou en développement. En République Démocratique du Congo (RDC) depuis 2001, RCN J&D met en œuvre des programmes de soutien aux acteurs judiciaires et membres de la société civile dans le but de promouvoir une justice accessible, répondant aux besoins des justiciables. Elle est présente actuellement dans les provinces de Kinshasa, Kasaï, Equateur, Nord-Kivu et Ituri. Dans le cadre du deuxième Programme d’appui à la réforme de la justice (PARJ2), financé par le 11 e Fonds Européen au Développement et cofinancé par le Coopération belge au développement (DGD), RCN J&D met en œuvre le produit suivant : « le cadre normatif et la stratégie de lutte contre la corruption sont consolidés par divers apports techniques », qui prévoit le développement et la mise en œuvre d’un plan de communication de la stratégie sectorielle nationale de lutte contre la corruption dans le secteur de la justice.

D’après la Banque Mondiale, la corruption peut être définie comme « l’abus d’une fonction publique pour un profit personnel »  et constitue un frein essentiel au développement économique et à l’instauration d’un Etat de droit. La corruption en RDC est un phénomène de grande ampleur, comme en atteste l’indice de perception de la corruption de Transparency International, qui a classé en 2022 la RDC parmi les 15 pays du monde où il y a le plus de corruption. Le secteur judiciaire n’est pas épargné par ces dynamiques de corruption, lesquelles sont présentes à tous les niveaux du système judiciaire, dans tous les corps de métiers et limitent très sensiblement l’impact de ses actions.

Le système judiciaire est perçu pour cette raison avec défiance de la part de la population qui considère la justice étatique comme imprévisible et prédatrice, à l’opposé de sa mission de sécurisation juridique et de l’idéal d’égalité devant la loi qu’elle devrait incarner. Au-delà de la grande corruption, ce sont des pratiques de petite corruption auxquelles le justiciable est confronté au quotidien dans son contact avec les services de justice : facturation de services gratuits, frais de justice fantaisistes ou excessifs, pots-de-vin payés aux acteurs judiciaires pour faire avancer une procédure, obtenir une décision dans le sens souhaité, cautions et amendes transactionnelles détournées de leur fonction pour ne pas être reversées au Trésor Public.

Quant à la grande corruption, il apparaît qu’elle ne pourra être adressée et sanctionnée que par une justice fonctionnelle, intègre et indépendante, elle-même débarrassée des pratiques de corruption existant en son sein3 . Sur le plan international, la RDC a adhéré à la Convention des Nations Unies contre la Corruption (CNUC) . Au niveau national, des normes juridiques et divers mécanismes ont été mis en place , dotant la RDC d’un arsenal juridique globalement adapté pour lutter contre la corruption. Le Président Felix Antoine Tshisekedi avait fait de la lutte contre la corruption une priorité de son mandat et le Premier Ministre, Sama Lukonde, rappelait en avril 2021 dans la présentation du programme de son premier gouvernement à l’Assemblée Nationale qu’une « lutte sans merci sera engagée contre la corruption, la concussion, la facilitation de la délinquance fiscale, le déni de justice, la lenteur injustifiée dans les procédures judiciaires ».

Ceci exprimait un signal politique fort pour s’attaquer à l’impunité en matière de corruption, y compris au sein de l’appareil judiciaire, et offrir diverses perspectives d’action. Malgré la volonté annoncée et les efforts engagés, les défis restent immenses dans le secteur et l’appui multidimensionnel de la part de toutes les parties prenantes dont les ONG devra se poursuivre. L’intervention de RCN J&D s’inscrit dans la Politique Nationale de la Réforme de la Justice (PNRJ) 2017-2026, et plus spécifiquement l’axe 4 qui s’engage à garantir une justice fondée sur le respect de la dignité humaine et le résultat 14 par lequel les autorités congolaises s’engagent à renforcer la lutte contre la corruption.

Les mesures envisagées par la PNRJ sont de nature stratégique et institutionnelle : i) valider et consolider une stratégie nationale de lutte contre la corruption ; ii) accélérer le processus d’adoption de la loi anti-corruption ; iii) renforcer les institutions œuvrant dans le domaine de la lutte contre la corruption ; iv) finaliser le processus d’auto-évaluation de l’état de mise en œuvre des obligations découlant de la ratification de la CNUC. Cette activité s’inscrit aussi dans le cadre de l’activité 14-A8 du Plan d’Actions Prioritaires, à savoir « valider et consolider la stratégie nationale de lutte contre la corruption ». Le Plan d’Actions Prioritaires 2021-2023 apporte des compléments à travers un nouveau résultat « intensification des efforts en matière de lutte contre la corruption » qui prend en compte les nouvelles priorités gouvernementales : i) capitaliser les recommandations émises dans le cadre du suivi du processus d’auto-évaluation de la mise en œuvre de la CNUC, ii) lancer un processus dit « consensuel et participatif » sur l’adoption d’une loi-anticorruption et sur celle de l’Agence nationale de lutte contre la corruption (APLC), ii) apporter une attention particulière à la répression de la corruption via une brigade anti-fraude et un parquet financier.

RCN J&D appuie actuellement le développement d’une stratégie sectorielle nationale de lutte contre la corruption dans le secteur de la justice en RDC. La stratégie sectorielle prendra en compte les spécificités des pratiques et des dynamiques de corruption observées dans le système judiciaire, lesquelles ont été préalablement identifiées dans le cadre de l’étude sur la corruption réalisée en mars 2023 par RCN J&D. La stratégie sectorielle sera élaborée par un comité de rédaction inclusif animé par un.e consultant.e international.e. La stratégie veillera à intégrer une approche holistique de réforme combinant prévention, détection, enquête et répression de façon à concourir efficacement et de manière globale à la mise à jour du plan d’actions prioritaires de la PNRJ pour la période couvrant 2024 à 2027.

La finalisation de cet exercice est prévue pour le troisième trimestre de l’année 2023. C’est dans ce contexte que RCN J&D ouvre un appel d’offre pour le développement d’une stratégie de communication et d’outils de vulgarisation de la stratégie nationale sectorielle. En effet, la stratégie a pour objectif d’être diffusée largement et prioritairement auprès de l’Assemblée nationale, du Ministère de la Justice, des institutions spécialisées de lutte contre la corruption (APLC, OSCEP, …) et des acteurs du système judiciaire congolais (Conseil supérieur de la magistrature, cours et tribunaux, avocats, officiers de police judiciaire). Dans un deuxième niveau, la communication vise les acteurs de la société civile congolaise impliqués dans la lutte contre la corruption et les diverses parties prenantes du secteur (ONGI, bailleurs, …) afin que ces cibles prennent connaissance du contenu de la nouvelle stratégie sectorielle.

Objectifs et résultats attendus de la prestation

RCN J&D recherche un consultant/cabinet/bureau d’études chargé du développement d’une stratégie de communication et d’outils de vulgarisation de la stratégie sectorielle nationale de lutte contre la corruption dans le secteur de la justice 2024 – 2026.

Plus spécifiquement, le consultant sera en charge de :

• Outiller RCN J&D et ses partenaires de mise en œuvre d’une stratégie de communication pertinente de la stratégie sectorielle et adaptée au contexte congolais ;
• Outiller RCN J&D et ses partenaires d’un plan de communication détaillé, reprenant les étapes de mise en œuvre ;
• Outiller RCN J&D et ses partenaires d’outils de vulgarisation pour la diffusion, inclus le contenu et les formats vecteurs des messages (supports, langues, …)

En termes de résultat, il est attendu une compréhension et appropriation de la nouvelle stratégie sectorielle par les cibles citées ci-dessus, à savoir :

• Assemblée nationale
• Ministère de la Justice
• Institutions spécialisées de lutte contre la corruption (APLC, OSCEP, …)
• Acteurs du système judiciaire congolais (Conseil supérieur de la magistrature, cours et tribunaux, avocats, officiers de police judiciaire)
• Acteurs de la société civile congolaise impliquée dans la lutte contre la corruption et diverses parties prenantes du secteur (ONGI, bailleurs, …), qui diffuseront à leur tour auprès de leurs bénéficiaires et de la population congolaise de façon générale

Afin d’encourager et de stimuler un changement de comportement par les cibles en matière de corruption dans le secteur de la justice et de favoriser la mise en œuvre effective de la stratégie par les cibles. Cette diffusion sera également une source d’inspiration pour les autres secteurs en matière de lutte contre la corruption (exemple : le secteur de l’enseignement, de l’administration publique, etc).

Méthodologie

• Le.a consultant.e est responsable de développer une méthodologie en veillant à inclure certaines parties prenantes du secteur (notamment le Ministère de la Justice, l’APLC, l’OSCEP, des OSC) et sur base des documents de référence.
• La méthodologie sera présentée en début des travaux à l’équipe de suivi de RCN J&D et finalisée en concertation. La méthodologie détaillera les objectifs de la mission, le public cible, le plan de travail, le chronogramme, les types de supports proposés et les risques relatifs aux travaux.

L’équipe de RCN J&D prévoit une réunion de cadrage au début de la mission et une disponibilité à l’accompagnement tout au long de la mission du consultant.

Livrables

Le.a consultant.e devra rendre les produits suivants :

• Livrable 1 : note méthodologique assortie d’un plan de travail et d’un chronogramme validé par RCN J&D en début de mission.
• Livrable 2 : la stratégie de communication de la stratégie sectorielle de lutte contre la corruption dans le secteur de la justice. Ce document sera analysé et validé lors de l’atelier de validation de la stratégie.
• Livrable 3 : un plan de communication détaillé, reprenant les étapes de mise en œuvre.
• Livrable 4 : les outils de communication pour la diffusion de la stratégie sectorielle de lutte contre la corruption dans le secteur de la justice : y seront détaillés les contenus et les formats.
• Livrable 5 : rapport final d’exécution de la mission qui contient un résumé analytique du travail réalisé (brève description de la mission, objectifs, méthodologie, difficultés rencontrées, leçons apprises, principaux résultats et recommandations).

 

L’impression des outils et leur diffusion seront assurées par les équipes du projet.

Lieu et durée de la consultance

La consultance est estimée à 10 jours de travail et peut se réaliser partiellement à distance. Une présence partielle sera nécessaire à Kinshasa. La période indicative de mise en œuvre est le 4 ème trimestre de l’année 2023.

 

Profil recherché

Le prestataire pourra être un consultant indépendant et/ou une agence de consultance. Dans les deux cas, une équipe d’évaluateurs sera constituée. L’équipe qui effectuera l’évaluation devra effectivement correspondre à l’équipe proposée dans l’offre technique. L’évaluateur aura une équipe basée en République démocratique du Congo afin de collecter des données en présentiel dans les zones d’intervention. Les qualifications et compétences de l’évaluateur suivantes sont requises :

• Le consultant indépendant ou l’agence de consultance veillera à ce que l’équipe soit composée d’une personne ayant un diplôme de maitrise dans le domaine des sciences sociales, du développement international, des sciences politiques ;
• Avoir au moins 8 ans d’expérience dans le domaine de l’évaluation des projets de développement avec des preuves à l’appui ;
• Expérience dans l’évaluation de projets/programmes complexes de la même ampleur que le programme évalué ;
• Avoir dans l’équipe au moins une personne familière avec le secteur de la justice congolaise ou ayant une expérience comme praticien du droit ;
• Excellentes capacités en synthèse et rédaction ;
• Excellente maîtrise du français (écrit / oral) ; la maîtrise des langues locales des zones du projet est nécessaire.

Contenu des offres

Les offres devront inclure :

• Une offre technique : une lettre de manifestation d’intérêt ; un document comprenant la compréhension et inputs sur les termes de référence s’il les trouve nécessaires ; la méthodologie, la composition de l’équipe d’évaluation, les CV et expériences, les preuves d’expériences similaires, un planning indicatif, un certificat d’enregistrement dans son pays d’origine pour l’agence de consultance. La durée exacte de la consultance est à préciser dans l’offre remise, sachant qu’un budget de 50 000EUR maximum est disponible pour l’évaluation à mi-parcours et finale.
• Une offre financière : la distribution du budget. Une offre financière proprement dite avec le montant hors TVA, le Consortium projet PARJ2 étant financé par l’Union européenne est exonéré de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA).
• Documents administratifs : Relevé d’identité bancaire, Numéro d’Identification Fiscal (NIF).

Envoi des offres

Les offres devront être envoyées par email à l’adresse email  ao@rcn-rdc.org  avec objet “Évaluation PARJ2”, au plus tard le 26 juin 2023, 12 heures de Kinshasa.

Modalités d’évaluation des offres

Le comité de direction sélectionnera l’offre qui présente le meilleur rapport qualité-prix, utilisant une pondération entre la qualité technique et le prix des offres. Dans l’approche méthodologique, il est attendu de prendre compte des aspects environnementaux, notamment une approche rationalisée des déplacements par voie aérienne.

La qualité de l’offre est évaluée sur la base de la grille suivante :

Critères	Score maximum
Score dossier technique	70
CV et expériences	30
Compréhension des TdR et des résultats à atteindre	10
Approche méthodologique globale	30
Score offre financière	30
Score total	100

Contexte de l’évaluation

Un consortium d’ONG internationales, composé de RCN J&D, Avocats Sans Frontières (ASF) et TRIAL International, participe à la deuxième phase du programme d’Appui à la réforme de la justice (PARJ2) en République Démocratique du Congo. Le PARJ2 est financé par le Fonds Européen de Développement (FED) sur une durée de trois ans (du 01/02/2022 au 31/01/2025) et est aligné sur la Politique Nationale de Réforme de la Justice (PNRJ).

RCN J&D, organisation leader du consortium PARJ2, est une organisation belge. Elle est active dans le soutien à la justice. Sa vision est la suivante : « Il ne peut pas y avoir de société sans justice ». Pour servir la société et les personnes, la justice doit s’adapter aux réalités et besoins sociaux, économiques et culturels ; permettre le dialogue et le maintien du lien social ; être accessible à tous ; instituer des normes et des pratiques positives garantissant les libertés et l’égalité devant la loi ; lutter contre l’impunité des crimes les plus graves et enfin respecter les principes de l’État de droit.

Consulter le site : www.rcn-ong.be

Avocats Sans frontières (ASF), créée en 1992 à Bruxelles, est une ONG internationale spécialisée dans la promotion de l’accès à la justice et la défense des droits humains. L’organisation lutte contre les injustices dans nos sociétés et promeut le principe d’État de droit fondé sur les droits humains.

Consulter le site : www.asf.be

TRIAL International est une organisation non-gouvernementale suisse qui lutte contre l’impunité des crimes internationaux et soutient les victimes dans leur quête de justice. Elle offre une assistance juridique aux victimes, saisit la justice, développe les capacités des acteurs locaux et plaide en faveur des droits humains. Elle a des bureaux dans trois pays (en Suisse, en Bosnie-Herzégovine et en RDC) et une structure locale au Népal.

consulter le site : www.trialinternational.org

Le projet du consortium adresse certains défis auxquels fait face le secteur de la justice, à travers ses objectifs libellés comme suit :

Objectif général :  renforcer l’État de droit et promouvoir la démocratie en RDC.

Objectif spécifique 1 : l’accès au droit et à une justice de qualité pour tous est amélioré.

Objectif spécifique 2 : la lutte contre l’impunité et la protection des droits humains sont renforcées.

Objectif spécifique 3 : la lutte contre la corruption est renforcée.

Dans sa dimension géographique, le projet intervient au niveau central et dans trois provinces considérées comme prioritaires. Il s’agit d’abord de l’Équateur, qui est une province enclavée. En dehors de Mbandaka, où toutes les juridictions sont concentrées, le désert juridictionnel observé laisse une place centrale aux MARC. Il s’agit ensuite de l’Ituri, qui connaît depuis plus de 20 ans des conflits occasionnant des violations graves des droits humains, rendant l’existence d’un service de justice difficile. Il s’agit en outre de la province du Kasaï, nouvellement créée, qui a été bouleversée de 2016 à 2018 par un conflit d'une grande violence (milliers de morts, pillages et des déplacements massifs de populations, violations massives des droits humains) nécessitant une lutte contre l’impunité à la hauteur des crimes commis. Enfin, dans la ville-province de Kinshasa, où l’ensemble des problèmes des autres provinces se concentrent avec une dimension plus importante.

Par rapport aux enjeux et à la complexité du programme, le plan de suivi-évaluation prévoit une évaluation externe à mi-parcours et une évaluation finale. L’appel d’offre se réalise en un seul lot pour garantir une continuité et une cohérence dans l’approche méthodologique et l’analyse.

Objectifs des évaluations à mi-parcours et finale

L’évaluation à mi-parcours, qui intervient après les 18 premiers mois de mise en œuvre du programme, soir du 1er février 2022 au 31 juillet 2023, vise à :

• Examiner la performance du programme, au regard des 6 critères CAD, du 1er février 2022 au 31 juillet 2023 ;
• Identifier les premières leçons apprises et bonnes pratiques ;
• Identifier les synergies effectives et formuler les recommandations en matière de renforcement des synergies au sein du Consortium ;
• Identifier les ajustements nécessaires et les recommandations à la réussite du programme.

L’évaluation finale, qui se déroulera à l’issue du programme, vise à :

• Analyser la performance du programme, au regard des 6 critères CAD, du 1er février au 31 janvier 2025 ;
• Identifier les leçons apprises et bonnes pratiques ;
• Évaluer la mise en œuvre des recommandations établies à mi-parcours ;
• Proposer des recommandations pour de futures interventions. L’évaluateur devra fournir les éléments de preuves expliquant les analyses et les liens de cause à effet. Les recommandations doivent encourager la responsabilisation, la prise de décisions et l’apprentissage.

Critères et questions de l’évaluation

L’évaluation se fera suivant les critères du Comité d’Aide Au Développement (CAD) repris ci-dessous. Les questions sont libellées dans le tableau suivant:

Critères d’évaluation	Questions d’évaluation générales	Questions d’évaluation spécifiques
Pertinence	L’intervention est-elle une réponse adéquate aux priorités du secteur de la justice de la RDC ?	Comment le projet est-il en train de répondre aux priorités identifiées lors de l’élaboration du PARJ2? Et quels ajustements semblent nécessaires pour mieux y répondre ?
Efficacité	Les réalisations du projet du consortium d’ONG dans le cadre du PARJ 2 ont-elles atteint les objectifs planifiés ?	Quels sont les premiers effets du projet sur les acteurs étatiques, organisations de la société civile et bénéficiaires d’activités relatives à l’aide légale, la détention préventive illégale et abusive, la lutte contre les crimes internationaux, la lutte contre la corruption, et aux MARC ? Quels sont les facteurs favorisant ou contraignant la mise en œuvre des activités et l’atteinte des résultats ?
Cohérence	Le programme agit-il de façon complémentaire avec les autres initiatives en cours ?	Le programme est-il complémentaire avec d’autres projets et programmes mis en œuvre par le consortium et ses partenaires ? Le programme est-il cohérent avec d’autres interventions des parties prenantes du PARJ 2 ?
Efficience	Les ressources allouées au projet sont-elles suffisantes et utilisées de manière optimale ?	La gestion du projet telle qu’elle est mise en place (ressources humaines, partage des rôles et responsabilités, organigramme, interactions, arbitrages financiers en lien avec les choix stratégiques), a-t-elle été optimale pour atteindre les résultats ?
Durabilité	Les bénéfices pourront-ils continuer après l’intervention ?	Quel est le niveau d’engagement des parties prenantes dans le projet, et comment l’améliorer ? Le programme prévoit-il des actions pour assurer la continuité de ses acquis à la sortie ?
Impact	Comment la situation change-t-elle grâce au programme ?	Quelles sont les éléments montrant que le programme est en train de changer la situation de départ telle que décrite dans le document de programme ?

Lors de la première réunion de cadrage, le Comité de direction du Consortium partagera avec l’équipe de consultance les éléments spécifiques du programme qui nécessiteront une attention particulière dans le cadre de l’évaluation à mi-parcours. Le programme étant vaste, il s’agit en effet de cibler des éléments d’intérêt pour la continuité du programme sur sa deuxième période de mise en œuvre.

Aspects transversaux

L’évaluation inclura les aspects transversaux suivants et proposera une analyse de leur prise en compte dans les différentes composantes du programme.

L’approche fondée sur les droits veille à identifier, renforcer dans leurs capacités et autonomiser les groupes en situation de vulnérabilité accrue qui, mieux informés, sont plus à mêmes de faire reconnaître leurs droits par les acteurs institutionnels détenteurs d'obligations. Ces derniers sont parallèlement appuyés et renforcés pour exécuter leur mission de service public de façon à mieux répondre aux besoins de tous les justiciables.

Egalité des genres : l'égalité des genres se veut intégrée, tout en s’assurant que l'Action contribue à réduire les discriminations basées sur le genre notamment en termes d'accès à la justice et de services délivrés. Les femmes devraient être inclues de façon transversale dans l'Action, en tant que groupe cible bénéficiant prioritairement de certaines activités, ce qui se manifestera également par la production de données désagrégées par genre au niveau des indicateurs. Le produit relatif aux MARC s'attache spécifiquement à promouvoir des pratiques de résolution de conflits plus respectueuses de l'égalité et des droits des femmes.

Sensibilité aux conflits : une analyse des conflits est menée en continu pour disposer d’une compréhension profonde des dynamiques de conflits dans les zones d’intervention et adopter des stratégies opérationnelles efficaces visant à appuyer des voies de paix durable et à ne pas nuire aux bénéficiaires de l’Action.

Orientation méthodologique de l’évaluation

La méthodologie de l’évaluation proposée par le consultant dans son offre, sera développée dans le rapport de démarrage pour tenir compte des inputs des membres du Consortium et des partenaires de mise en œuvre. Dans son offre méthodologique, l’évaluateur veillera à proposer des méthodes de collecte et triangulation des données qui permettront de prendre en compte les avis des différents acteurs, parties prenantes et bénéficiaires du programme (partenaires internationaux, partenaires locaux, entités gouvernementales, justiciables). A cette fin, il est attendu que l’évaluateur propose une méthodologie et planifications qui incluent : (1) un travail d’analyse des documents et données de suivi collectées dans le cadre du programme, (2) un travail d’enquête sur le terrain (minimum 3 semaines), avec un mix de méthodes de collecte qualitatives et quantitatives (sur base d’un échantillonnage à établir par l’évaluateur) qui lui permettent de corroborer ses premières analyses en collectant les avis de l’ensemble des populations cibles, parties prenantes du programme. A cette fin, il est attendu que l’évaluateur/ équipe d’évaluation s’organisent de façon à visiter les différents terrains d’intervention du programme. Les méthodes de collecte pourront être adaptées en fonction de la zone et du type d’intervention.

Cette méthodologie sera évaluée par rapport aux questions de l’évaluation validées. Les reformulations des questions de l’évaluation seront discutées dans la réunion de cadrage.

La période prévisionnelle pour la réalisation de l’évaluation intermédiaire est estimée à 45 jours.

La période prévisionnelle pour la réalisation de l’évaluation finale est estimée à 60 jours.

Livrables des évaluations

Les livrables suivants sont attendus :

Le rapport de démarrage : il contient la méthodologie détaillée, les outils de collecte des données, l’emploi de temps et le plan du rapport d’évaluation. Il est soumis à la validation du comité de direction.

Le rapport provisoire : il s’agit du rapport contenant les résultats de l’évaluation et un résumé exécutif, soumis à la validation du comité de direction.

Le rapport final : le rapport incluant les observations de la session de validation et la mise en forme définitive.

Par ailleurs des réunions de suivi seront aussi prévues en cours de consultance pour s’assurer que les orientations initiales sont continuellement prises en compte.

Liste des données disponibles

• Les documents du programme et les fichiers connexes ;
• Le suivi budgétaire et les rapports financiers ;
• Les plans d’activités ;
• Le plan de suivi et évaluation ;
• Les rapports trimestriels des partenaires validés et les rapports trimestriels consolidés sur le programme ;
• Le rapport annuel de la première année ;

Les rapports des réunions des organes de coordination du consortium

Etudes / formation et Expérience

• Master en : santé publique, sciences biomédicales, sciences sociales…
• Formation en santé publique ou en politique de la santé est requise
• Formation ou spécialisation sur l’approche One Health est requise
• Expérience professionnelle en Afrique sur la thématique est un atout
• Une expérience dans le milieu académique et en recherche qualitative sont des atouts.

Compétences et qualités requises

• Des compétences en gestion de projet sont requises
• Informatique : maîtrise du package Office (logiciel d’analyse de données est un plus)
• Langue : maîtrise du français , excellent niveau de communication écrit ou oral en anglais est un atout majeur
• Capacités rédactionnelles (académiques est un plus)
• Communication efficace et efficiente avec autrui

QUI SOMMES NOUS ?

Médecins du Monde est une ONG internationale de développement médical faisant partie d'un réseau international. Nous fournissons une assistance médicale aux groupes vulnérables, en Belgique et dans le reste du monde.
Nous voulons une couverture universelle de santé où chaque personne a accès aux soins, sans obstacles.

En Belgique et dans le monde, nos projets se destinent à toutes les personnes qui n'ont pas ou plus d'accès aux soins de santé. En particulier, ils se structurent en cinq axes : les personnes en marge de la société, les enfants en situation de vulnérabilité, les femmes, les personnes migrantes ou déplacées et les victimes de crises ou de conflits.

Pour mener à bien notre mission, nous nous basons sur trois piliers : 

• Soigner : donner un réel accès aux soins aux populations.
• Changer : plus qu'aider, nous voulons changer les choses à long terme.
• Témoigner : nous ne restons pas silencieux. Grâce à notre expérience et notre présence sur le terrain, nous interpellons les pouvoirs (locaux, régionaux et (inter)nationaux) avec des faits, des chiffres et des réalités.

Nos projets suivent une série de valeurs communes à toute notre organisation : Justice sociale, Empowerment, Indépendance, Engagement, Equilibre.

CONTEXTE

À l’est de la République Démocratique du Congo (RDC), suite au conflit chronique qui y sévit depuis plusieurs décennies, l’accès aux soins est grièvement entravé, soit par un manque de structures, les distances à parcourir pour atteindre les soins, ou encore l’accès coupé dû aux violences. Fin 2021 la nombre de déplacés internes en RDC était estimé à près de 5.6 millions de personnes, dont la majorité dans les trois provinces du Sud-Kivu, Nord-Kivu et l’Ituri. La moitié sont des femmes, et la santé des femmes est un enjeu majeur. Outre le manque général d’accès aux soins, les femmes et les filles sont également victimes de la banalisation du viol dans la société.

MdM-Be intervient dans les Soins et Droits de Santé Reproductive à Uvira et Bukavu et dans les Hauts Plateaux du Sud-Kivu (Itombwe/ Minembwe) sur des programmes d’accès aux soins de santé primaire. La thématique des violences basées sur le genre fait intégralement partie de ces interventions. A Kabare nous avons également un projet One Health. L’approche communautaire est intégrée dans tous nos projets.

L’approche "One Health" : à travers une coordination des acteurs de la santé humaine, animale et de l’environnement, et une mobilisation des communautés locales, cette approche vise à prévenir, détecter et organiser une réponse multisectorielle contre les risques sanitaires, la résistance aux antimicrobiens, les maladies zoonotiques et les événements environnementaux.

TÂCHES ET RESPONSABILITES

En tant que Coordinateur de projet One Health, vous êtes responsables des projets (de la gestion des budgets, de la sécurité, des opérations et des équipes) et de la représentation externe avec les autorités locales, et les partenaires techniques et financier. Vous garantissez la mise en œuvre de la stratégie opérationnelle de MdM au niveau des projets One Health dont vous êtes responsable..

En tant que Responsable de projets ;

Coordonner l’ensemble des activités des projets via une utilisation efficiente des ressources et dans le respect des procédures internes/bailleur afin de garantir le déroulement optimal des activités en lien avec la stratégie opérationnelle MdM

Exemples de tâches :

• Coordination et développement de programme
• Suivi du projet de recherche
• Communication interne
• Représentation
• Sécurité

En tant que Responsable d’équipe ;

• Coordonner le travail et les tâches des différents collaborateurs sous votre responsabilité directe afin de garantir un cadre de travail optimal en fonction des moyens et priorités de la mission

Exemples de tâches :

• S'assurer que les procédures administratives (congés, absences.) sont respectées par les membre de l’équipe.
•  Identifier les besoins en ressources humaines et participer au processus de recrutement
• Encadrer les membres de l’équipe; fixer les objectifs individuels, effectuer les évaluations, organiser les back-up en cas de congé, absence, en collaboration avec le Coordinateur RH prendre les mesures disciplinaires

Ces responsabilités seront mises en œuvre de façon spécifique et transversale sur base du plan d’action individuel annuel établi en collaboration entre le responsable et le titulaire du poste en question.

Les activités peuvent être amenées à évoluer en fonction du contexte.

NOUS OFFRONS

• Contrat expatrié à durée déterminée (CDD) 06 mois (renouvelable sous réserve de financements)
• Conditions salariales : (5 années d’expérience) 3103,15 € brut ; (10 années d’expérience) 3261,44 € brut. Perdiem 635 €.Un cadre de travail dynamique et international avec un soutien rapproché depuis le siège de MdM-BE à Bruxelles ;
• Une mission de terrain au cœur des activités de Médecins du Monde ;
• Lieu de mission : Kabare, Sud Kivu
• Prise de poste : ASAP 15

INTERESSE(E) ?

Merci d’adresser votre candidature sans tarder en utilisant le formulaire de candidature approprié, avant le 07/06/2023.

Nous nous réservons la possibilité de finaliser un recrutement avant la date de clôture de réception des candidatures.

Médecins du Monde s’engage pour les personnes en situation de handicap et lutte contre toutes les discriminations.

Nous vous informons que les données vous concernant sont informatisées, elles seront traitées de façon confidentielle.

Dans le cadre de la présente candidature, vos données sont conservées pour une durée de 6 mois.

Seules les personnes habilitées par notre Charte de confidentialité Générale pourront accéder à vos données à des fins strictement internes.

Savoir

Diplôme universitaire en droit /sciences politiques /sciences sociales/ gestion de projets de développement (minimum 5 années validées au niveau universitaire).

Savoir-faire

• Expérience professionnelle confirmée dans le même type de poste dont minimum 2 ans en coopération au développement en situation d’expatriation - obligatoire ;
• Maîtrise du cycle de projet et de la gestion axée sur les résultats avec des compétences avérées en matière de suivi/évaluation de projets - obligatoire ;
• Connaissance des enjeux de la justice dans les pays fragiles (corruption, justice informelle, crimes internationaux, détention…), la sensibilité à une approche sociologique et/ou anthropologique étant un atout ;
• Maitrise des logiques budgets d’un projet subventionné par un bailleur institutionnel ;
• Français lu/écrit/parlé obligatoire ;
• Expérience avérée dans l’écriture de rapports bailleur de qualité;
• Capacités d’analyse politique, de conceptualisation ;
• Une expérience préalable en RDC est un atout.

Savoir-être

• Esprit de synthèse ;
• Approche transversale du management, polyvalence et orienté résultats ;
• Autonomie ;
• Capacité à fédérer des équipes ;
• Fluidité dans les relations humaines, sens de la relation institutionnelle et de la diplomatie ;
• Dynamisme et engagement ;
• Curiosité et ouverture d’esprit à l’égard des cultures du pays ;
• Aisance rédactionnelle ;
• Capacité à travailler en situation de stress.

Durée: RCN Justice & Démocratie propose un contrat à durée déterminée de 1 an (renouvelable).

Quand : Prise de poste souhaitée le plus rapidement possible (briefing du siège de Bruxelles en présentiel ou à distance). Lieu : Kinshasa, RDC, avec fréquents déplacements dans le pays.

Conditions : salaire compétitif pour le secteur + prise en charge globale (billet d’avion, indemnité de logement, assurances, mise à disposition d’un véhicule…) – poste non accompagné (pas de prise en charge de la famille)

 

Dossier de candidature

Une lettre de motivation et un CV doivent être adressés en français pour le 4 juin 2023 au plus tard par email à l’adresse job@rcn-ong.be, en mentionnant «Coordo RDC PARJ II» dans l’objet du mail. Il est demandé aux candidat.e.s de mentionner leurs disponibilités dans la lettre de motivation. Des informations sur RCN Justice et Démocratie sont accessibles sur le site www.rcn-ong.be Attention : Seuls les candidat.e.s retenu.e.s pour entretiens seront contacté.e.s.

 

RCN J&D est une ONG belge qui mène depuis 1994 des projets de reconstruction de l’Etat de droit dans différents pays en transition ou en développement. L’organisation identifie le renforcement des principes et mécanismes de la justice comme vecteur essentiel pour le développement et la paix durables. Ses actions de soutien à la reconstruction du système judiciaire s’adressent tant aux opérateurs institutionnels qu’à la société civile. RCN J&D intervient actuellement en RDC, au Rwanda, au Burundi, au Burkina Faso, en Belgique et au Maroc (www.rcn-ong.be). Dans le cadre du programme PARJ II (Programme d’appui à Réforme de la Justice 2ème phase) 2022-2024, financé par l’Union Européenne sur base du 11ème FED, le Consortium constitué par RCN J&D (lead), ASF Belgique et TRIAL International, met en œuvre un projet ayant les objectifs suivants :

• OS1: l’accès au droit et à une justice de qualité pour tous est amélioré
• OS2: la lutte contre l’impunité et la protection des droits humains sont renforcées
• OS3: la lutte contre la corruption est renforcée.

Les actions du consortium sont mises en œuvre dans 4 zones : Kinshasa (Kinshasa avec des activités terrain et des activités centrales), Mbandaka (Equateur), Bunia (Ituri) et Tshikapa (Kasaï). Dans l’optique de garantir la bonne poursuite de l’exécution du PARJ II, le Consortium recherche une/un Coordonnatrice-teur du Programme qui travaillera sous la supervision hiérarchique de RCN J&D, et sous supervision fonctionnelle du comité de direction du Consortium formé entre RCN J&D, ASF et TRIAL International.

Responsabilités 

La.e Coordonnatrice-teur du Consortium est en charge, sous la responsabilité du comité de direction, du pilotage du programme PARJII dans son ensemble et notamment de la coordination des activités des partenaires, d’une dynamique partenariale efficiente et de la représentation officielle du Consortium. A cet effet, elle/il a pour responsabilités spécifiques :

• Établir et assurer le respect des normes de qualité du programme pour garantir que les activités du Consortium sont mises en œuvre selon les délais, le contrat bailleur et les plans convenus ;
• Assurer le suivi et la mise à jour du plan de gouvernance du Consortium ;
• Coordonner, en lien avec les ONG membres du Consortium, la planification globale, annuelle et trimestrielle de la mise en œuvre du programme et assurer sa cohérence ;
• Coordonner le pilotage de la gestion des risques liés à la mise en œuvre du programme ;
• Appuyer le Comité de Direction (stratégique) et animer les autres réunions programmatiques du Consortium pour la planification, le suivi de l’avancée du projet, l’identification des difficultés et la proposition de solutions ;
• Récolter et partager toute information nécessaire et utile aux membres du Consortium dans l’avancée du PARJII (identification des synergies programmatiques, politiques, planification d’un plaidoyer politique commun au sein du Consortium et avec l’Assistance Technique UE + PARP III le cas échéant, partage des bonnes pratiques) ; favoriser la communication entre les partenaires ;
• Conseiller le Consortium de toutes les opportunités pour accroître la « valeur ajoutée » découlant de l’approche du Consortium
• Faire émerger et coordonner des activités communes entre les ONG membres du Consortium ;
• Représenter le Consortium lors de rencontres régulières avec les acteurs suivants :

o Le bailleur pour toutes les questions de communication programmatique

o L’Assistance Technique du PARJ II et la DUE (pour la partie PARJ II Convention de financement en dehors de la subvention), ainsi que le COPIL PARJ II Subvention et COPIL PARJ II Convention de Financement

o Les maitres d’œuvre du PARP III (Programme police et sécurité, Enabel et COGINTA) des mêmes provinces

o Les organisations des Nations Unies (MONUSCO, BCNUDH et PNUD)

o Le Groupe Thématique Justice et Droits Humains (Gouvernement et PTF)

• Assurer le reporting auprès du bailleur (consolidation des rapports narratifs et financiers sur base des rapports internes des ONG membres du Consortium en produisant une analyse qualitative des données de rapportage dans le respect des règles du bailleur, du contrat de subvention et du calendrier établi). S’assurer de la bonne qualité des rapports, narratifs et financiers, intermédiaires et finaux, et de leurs transmissions à temps par les membres du Consortium ;
• Réaliser l’analyse budgétaire du programme et en partager les éléments pertinents et d’attention avec les ONG membres du Consortium ;
• Coordonner et s’assurer de la qualité du M&E en établissant, en collaboration avec les équipes du Consortium, le plan de M&E global du programme, en le déclinant annuellement, et en contribuant directement à la validation des outils de M&E développés par le Consortium pour garantir l’atteinte des résultats. Le cas échéant, proposer des outils de M&E pour des indicateurs transversaux aux membres du Consortium.